关于对广元市公共交易中心对所有水利项目都设置3A条件不合理的投诉的回复

发布机构:市水利局发布时间: 2022-05-06 16:25 字体: [ 大中小 ]

李女士你好：
你通过热线“12345”反映“广元市公共交易中心对所有水利项目都设置3A条件工程，导致所有水利项目都无资格投标，都是外地中标，本人认为不合理。诉求：要求职能部门不允许设置3A条件并让公司公平竞争”的投诉收悉。首先需要说明的是该设置与市公共交易中心无关，有关招标文件由招标人提供，有关招标文件范本由市水利局提供。现将有关情况说明如下：
一、按照国务院办公厅和省政府办公厅关于整合建立统一的公共资源交易平台相关工作要求，省水利厅于2020年10月15日以川水函〔2020〕1409号印发了《四川省水利工程建设项目标准勘察设计招标文件》《四川省水利工程建设项目标准监理招标文件》《四川省水利工程建设项目标准施工招标文件》，并要求各市（州）水利局贯彻执行。我市现使用的水利工程建设项目标准施工招标文件范本系引用《四川省水利工程建设项目标准施工招标文件》（2020年版），该文件将企业信用等级纳入评审，并明确了信用等级价格折算比例（经评审的最低投标价法）和信用等级得分（综合评估法），上述评审标准我市系原文引用，该标准施工招标文件水利厅使用至今未作修改，故我市亦沿用至今。
二、按照《水利建设市场主体信用评价管理办法》，水利建设市场主体信用等级分为AAA、AA、A，B和C三等五级。《四川省水利工程建设项目标准施工招标文件》只是将信用等级纳入价格折算（经评审的最低投标价法）和等级得分（综合评估法），并不存在水利项目都设置3A条件，也未将信用等级作为投标人资格的限制条件去排斥潜在投标人。
三、按照《四川省水利工程建设项目标准施工招标文件》要求，其评标办法不仅体现在企业信用等级的高低，还需要满足资质资格、人员要求、项目业绩等条件，投标报价更是一个重要指标，是一个择优的评审过程，外地公司公平参与竞争，中标多也是正常在的。
四、为加快构建以信用为基础的新型水利建设市场监管体制机制，水利建设市场主体信用评价将是今后一个时期的常态管理办法，水利部每年都在组织对全国水利建设市场主体进行信用等级评价，信用等级有效期为3年，并试行动态管理，故将市场主体信用等级纳入招标文件评审办法是大势所趋。
五、建议李女士所在的公司关注水利部或中国水利工程协会网等水利网站，按要求积极参加水利建设市场主体信用评价，进一步提高企业素质、做大做强企业。
感谢李女士对广元市水利工程建设项目招投标工作的关注，我局将及时把你所反映的问题和有关诉求反馈给水利厅，待水利厅修改有关标准招标文件后，我局将及时修改我市水利工程建设项目标准施工招标文件范本。

广元市水利局

2022年5月6日