苍溪县水利局：
你局《关于对苍溪县2022年度新增地方政府一般债券小型病险水库除险加固项目初步设计报告审查的请示》（苍水〔2022〕141号）及《苍溪县云峰镇太阳湾水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）收悉。我局组织相关专家对《报告》进行了审查。设计单位根据审查意见对《报告》进行了修改、补充和完善。经审查，该申请符合法定条件，决定准予行政许可。
一、工程整治的必要性
太阳湾水库位于苍溪县云峰镇狮岭村，是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小（二）型水利工程。坝址以上集雨面积0.33km2,可控借雨面积0.37km2，总库容55.6万m3，兴利库容48.98万m3，设计灌面2500亩，实际灌面1340亩。水库枢纽工程由大坝、溢洪道、放水设施组成。大坝为粘土心墙坝，坝顶高程547.90m,防浪墙顶高程548.60m，最大坝高24.4m，坝顶轴线长204.32m，坝顶宽3m；溢洪道位于大坝左坝端,为开敞式正槽宽顶堰，堰顶高程546.50m,堰顶宽4m，溢洪道泄槽段边墙及底板为砼衬砌，全长97.3m。放水设施位于库内左岸，1#放水设施为浆砌条石涵卧管结构，卧管断面尺寸0.5×0.6m，底孔取水，采用杠杆转动闸门式结构；涵管断面尺寸0.5×0.6m，设计最大放水流量0.2m3/s。2#放水设施采用铸铁翻盖拍门放水，放水隧洞位于左岸，采用DN350预制钢筋砼管放水。
该水库于1978年3月建成，运行30多年，目前病害严重。主要为：1#放水设施卧管顶孔高程低于正常蓄水位，无放水便道，放水困难；2#放水设施损坏，无法使用；引洪渠堵塞，垮塌；左坝肩道路破坏，道路靠库岸侧无护栏，存在安全隐患。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对双丰水库进行除险加固整治十分必要。
二、水文
（一）设计洪水
采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求太阳湾水库设计洪水可行。同意太阳湾水库20年一遇设计洪峰流量8.4m3/s，洪水总量5.51万m3；200年一遇校核洪峰流量13.1m3/s，洪水总量8.87万m3；以及设计、校核洪水过程线。
（二）调洪演算
本次整治太阳湾水库正常蓄水位保持高程546.50m不变。同意太阳湾水库从正常蓄水位高程546.50m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量2.6m3/s，设计洪水位547.08m；200年一遇校核洪水最大下泄流量4.8m3/s，校核洪水位547.36m。
（三）坝顶高程复核
根据部颁《碾压式土石坝设计规范》，按设计、校核两种工况复核计算太阳湾水库坝顶高程可行。现状坝顶高程547.90m，防浪墙顶高程548.60m，高于计算坝顶高程最大值548.48m，水库防洪能力满足国家现行规范标准。
三、地质
（一）工程区地震动峰值加速度值0.05g，对应基本烈度Ⅵ度，区域构造稳定性较好。
（二）坝体填筑粘土料质量基本满足规范要求，坝体未见有较大变形，整体稳定性较好。
（三）坝基无软弱层及不利软弱结构面分布，具有一定的抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定、渗漏、渗透稳定及不均匀沉陷等问题。
（四）大坝两坝肩基岩为弱透水层，未见有绕坝渗漏发生。
（五）溢洪道边墙及底板基础承载力满足设计要求。
（六）放水设施基础承载力满足设计要求。
四、安全鉴定
大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意太阳湾水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。
五、工程整治设计
（一）工程等级与标准
太阳湾水库为Ⅴ等工程，主要建筑物和次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。
（二）水工建筑物
1.大坝
基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。
（1）上游坝坡清杂除乱；修复破损六棱块护坡、砂浆勾缝；下游坝坡清杂除乱。
（2）坝顶路肩上间距2m设警示桩。
（3）同意大坝白蚁综合防治设计。
2.溢洪道
溢洪道现状运行正常，本次整治设计不做处理。
3.放水设施
（1）1#放水设施卧管拆除；采用C30钢筋砼外包DN400PE管重建梯级卧管，外部断面尺寸0.8×0.8m，下设0.1m厚C20砼垫层；共设放水孔54级，级差0.3m，顶孔高程548.20m；卧管旁设水标尺；新建C20砼放水便道。卧管底部重建C30钢筋砼消力池，净空断面尺寸3×0.4×1.5m，壁厚0.3m。
（2）2#放水设施在取水端修建C30钢筋砼集水井，埋设DN200PE管穿原有预制钢筋砼涵管引出库外，采用出口端闸门控制放水，出水端修建闸阀井，接三通向两侧渠道放水。
4.工程安全监测设施设计
同意增设大坝位移变形观测桩、渗流观测等安全监测设施；同意增设大坝安全动态监测设施。
5.附属工程
（1）疏通引洪渠。
（2）恢复左坝肩破损的防汛抢险道路，长6m，路宽3.6m。
（3）左库岸公路加装波形护栏200m。
六、施工组织设计
（一）施工导流
枯水期施工，并通过现有放水设施放水至死水位，死水位以下采用填筑土石围堰的导流方案基本可行。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。
（二）工程施工
《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。
（三）施工布置
对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。
（四）施工进度计划
原则同意太阳湾水库除险加固工程总工期3个月。
七、工程管理
（一）太阳湾水库除险加固建设期由项目法人负责管理，运行期由苍溪县云峰镇人民政府负责管护，除险加固建设完成后应及时进行工程移交管理。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。
（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。
（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由苍溪县水利工程质量安全事务中心履行质量安全监督职责。
八、工程占地及拆迁
同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。
九、水土保持及环境保护
（一）水土保持
水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。
（二）环境保护
环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。
十、水库“清水工程”
同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。
十一、概算
同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。工程概算总投资62.63万元。
十二、经济评价
《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。
十三、加强项目管理
你局要进一步加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。
广元市水利局
2022年9月9日