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关于做好2019年水土保持重点工作的通知  
来源:市水利局 时间:2019-08-19 浏览:5398

      

广水函〔2019〕216号

 

 

广元市水利局


关于做好2019年水土保持重点工作的通知

 

各县、区水利局,广元经开区农工办:

为深入贯彻水利部、水利厅新时期水利改革发展有关决策部署,全面落实“在监管上强手段、在治理上补短板”的水土保持工作总要求,切实做好2019年水土保持国策宣传教育、预防监督执法、水土流失综合治理、水土保持监测和信息化等各项工作,现就有关要求通知如下。

一、切实抓好水土保持国策宣传教育

水土保持国策宣传教育是一项重要的基础性工作,也是水土保持目标责任制考核的重要内容。各县区(含经开区,下同)要结合实际,开展多层次、多形式的水土保持宣传教育活动。要利用传统媒体和新媒体,扎实开展日常宣传和专题宣传。要继续以水土保持宣传“五个一”工程为抓手,加强水土保持宣传阵地建设,进一步扩大水土保持国策教育宣传面。要利用水土保持方案评审会和水土保持监督检查,针对性地向生产建设单位做好水土保持法宣传。要积极配合人大开展水土保持法律宣传。要积极创建生态清洁型小流域和国家水土保持科技示范园,打造水土保持国策宣传教育实践基地,在宣传上做出实效,形成全社会齐抓共管的良好局面。

二、扎实推进水土流失综合治理

各县区要根据水利厅下达的2019年新增水土流失治理目标任务,将任务指标分解落实到相关部门,加强沟通协调,同步推进各类水土流失治理项目,确保年底水土流失治理任务圆满完成。要加强水保重点工程管理,按照《水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知》(水保〔2019〕60号)要求,严格项目建设管理和资金管理,在9月底前完成2018年及以前项目竣工验收工作;要落实责任人员,加强工程现场指导,加强质量和进度督查,把控关键节点,确保12月底前全面完成2019年项目建设任务;要加强施工过程监管,及时收集、整理施工资料和竣工验收资料,加强竣工图斑复核和资料整理工作,确保实际完成的措施图斑与最终上报的竣工图图斑相一致。旺苍县和苍溪县要加强水土保持科技示范园建设力度,按水利厅批复的规划,做好后续设计,争取资金支持,加快推进项目建设,确保按计划完成国家级水土保持科技示范园创建。

三、全面加强水土保持监管工作

(一)加快推进长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动。全面排查辖区内“未批先建”“未验先投”和不依法履行水土流失防治责任等水土保持违法行为的生产建设项目,分类拟定执法项目清单,建立违法项目问题清单台帐,严格实行动态管理。要采取 “四个一批”(约谈一批、曝光一批、挂牌一批、处罚一批)举措,积极开展对违法生产建设项目的核查和查处工作,杜绝违法案件不立不查现场,坚持有法必依,执法必严,违法必究。要加强对违法项目查处和整改落实情况的跟踪督办,实行销号管理,确保依法做出的行政处理措施、行政处罚和行政强制决定严格执行到位,确保违法项目查处和整改落地见效。

(二)全力推进生产建设项目水土保持遥感监管。根据水土保持工作相关要求,生产建设项目遥感监管将纳入省政府对市(州)政府的水土保持目标责任制考核和市政府对县(区)政府的水土保持目标责任制考核。各县区要高度重视,主动向政府做好汇报,落实必要的人员、经费和设备,确保工作任务按期完成。今年9月底前要完成水利部下发的疑似违法违规扰动图斑现场复核工作,并配合水利部委托的技术服务单位做好较大扰动图斑的现场复核工作;要根据水利厅确定的违法违规项目清单和水利厅制定的分类分情况处理方案,于11月底前完成对违法违规项目的查处,并及时上传至水土保持信息化管理系统;要结合辖区实际,自行组织或通过政府购买服务方式委托技术支撑单位于12月底前完成加密一次生产建设项目水土保持监管遥感解译,和解译的疑似违法违规扰动图斑现场复核工作。

(三)全面清理征缴水土保持补偿费。近年来,审计部门对各级水土保持补偿费征收情况的审计越来越严格,部分地区检察部门已将水土保持补偿费征收不到位作为行政公益诉讼的对象。今年水利部办公厅印发的《生产建设项目水土保持监督管理办法》也将水土保持补偿费征收事项纳入了上级部门对下级部门履职督查和责任追究事项。各县区要以审计署反馈问题整改为契机,全面清理历年来欠缴水土保持补偿费项目,加大追缴力度,主动作为,通过约谈征收、上门催缴、重点催收、强制征收等手段,做到应征尽征、足额到位,坚决防止失职、渎职行为发生。

(四)严格落实深化“放管服”工作要求。水利部出台的《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)对新时代水土保持监管工作提出了新要求。各县区要精简优化审批程序,规范审查审批,将评审费用纳入各级财政预算,禁止向生产建设单位收取或变相收取评审费用;要加强事中事后监管,结合水利厅关于做好2019年度生产建设项目水土保持监督检查工作的有关要求,加强在建(在生产)生产建设项目水土保持监督检查工作,采取遥感检查、现场检查、书面检查和“互联网+监管”相结合的方式,实现在建项目水土保持监督检查全覆盖;要严格责任追究,按照属地管理原则严肃查处违法违规行为;要优化服务质量,提高审批效率,水土保持方案报告书审批时间压减至十个工作日以内;对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的项目,要将审批时间压减至七个工作日以内;按照承诺制管理的水土保持方案,实行即来即办、现场办结。要简化实行承诺制或备案制管理项目的水土保持设施自主验收报备手续,切实加强生产建设项目水土保持设施自主验收的监督管理工作,对存在较严重问题的项目,要组织开展现场核查,对不符合规定程序或者不满足验收标准和条件的,要责令限期整改,逾期不整改或者整改不到位的要依法予以处罚,并追究相关单位和人员的责任。

各县区水利局和广元经开区农工办要高度重视水土保持工作,切实发挥水土保持委员会统筹协调作用,积极推动各项重点工作,并于每月25日前向市水保办报送水土保持各项工作进展情况。

联系人:董忠, 联系电话:13628128069。

 

 

广元市水利局

 2019年8月15日

 
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