剑阁县水利局：
你局《关于审批罐铺等五座小（二）型病险水库除险加固项目初步设计报告的请示》（剑水〔2022〕78号）及《广元市剑阁县涂山镇罐铺水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）收悉。我局组织相关专家对《报告》进行了审查。设计单位根据审查意见对《报告》进行了修改、补充和完善。经审查，该申请符合法定条件，决定准予行政许可。
一、工程整治的必要性
罐铺水库位于剑阁县涂山镇罐铺村，是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小（二）型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积0.6km2，总库容23.02万m3，兴利库容19.43万m3，设计灌面300亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，最大坝高16m，坝顶轴线长165m，坝顶宽9m，坝顶高程528.60m，防浪墙顶高程529.40m；溢洪道位于大坝左坝端,为开敞式宽顶堰，堰顶高程527.86m,堰顶宽5.25m,溢洪道边墙和底板均为砼浇筑，全长78m；放水设施位于库内左岸，为浆砌条石涵卧管结构，梯级卧管共15级，级差0.7m,涵管总长42m，断面尺寸0.4m×0.4m，设计最大放水流量0.2m3/s。
该水库于1979年建成，运行40余年，目前病害严重。主要为：水库防洪能力不满足现行规范要求；下游坝坡坡比不满足规范要求，局部滑塌；上游坝坡护坡齿墙垮塌、断裂，六棱块局部破损；水库无安全监测设施；防汛抢险道路不畅。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对罐铺水库进行除险加固整治十分必要。
二、水文
（一）设计洪水
采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求罐铺水库设计洪水可行。同意罐铺水库20年一遇设计洪峰流量14.2m3/s，洪水总量9.44万m3；200年一遇校核洪峰流量21.7m3/s，洪水总量15.66万m3；以及设计、校核洪水过程线。
（二）调洪演算
本次整治罐铺水库正常蓄水位保持高程527.86m不变。同意罐铺水库从正常蓄水位高程527.86m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量5.78m3/s，设计洪水位528.78m；200年一遇校核洪水最大下泄流量7.17m3/s，校核洪水位529.14m。
（三）坝顶高程复核
根据部颁《碾压式土石坝设计规范》，按设计、校核两种工况复核计算罐铺水库坝顶高程可行。现状坝顶高程528.60m，低于校核洪水位529.14m，防浪墙顶高程529.40m，低于计算坝顶高程最大值530.17m，水库防洪能力不满足国家现行规范标准。
采用加高坝顶解决防洪能力不足的问题。整治后坝顶高程530.20m，计算坝顶高程最大值530.17m，水库防洪能力能满足国家现行规范标准。
三、地质
（一）工程区地震动峰值加速度值0.05g，对应基本烈度Ⅵ度，区域构造稳定性较好。
（二）坝体填筑粘土料质量基本满足规范要求，坝体未见有较大变形，整体稳定性较好。
（三）坝基无软弱层及不利软弱结构面分布，具有一定的抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定、渗漏、渗透稳定及不均匀沉陷等问题。
（四）大坝两坝肩基岩为弱透水层，未见有绕坝渗漏发生。
（五）溢洪道边墙及底板基础承载力满足设计要求。
（六）放水设施基础承载力满足设计要求。
四、安全鉴定
大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意罐铺水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。
五、工程整治设计
（一）工程等级与标准
罐铺水库为Ⅴ等工程，主要建筑物和次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。
（二）水工建筑物
1.大坝
基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。
（1）坝顶拆除原防浪墙及临时用房，并清表0.5m；沿坝轴线开挖截渗槽，宽2.5m 、深0.5m，采用粘土回填夯实；坝顶加高采用粘土回填夯实，回填至高程529.95m，再采用0.1m厚碎石垫层以及0.15m厚C25砼路面；整治后坝顶宽4m，长165m，坝顶高程530.20m，坝轴线最大外移1.95m；坝顶两侧设C25砼路肩，断面尺寸0.3×0.3m；上游侧设1m高防护栏杆，下游侧间距2m设净高0.4m的警示桩。
（2）上游坝坡拆除原护坡及垮塌、断裂的齿墙；死水位高程524.01m处设C25砼抗滑齿墙，断面尺寸0.4×0.6m；齿墙以上至坝顶采用砼预制六棱块护坡，六棱块厚0.08m、边长0.25m；正常蓄水位高程527.86m处设C25砼横向分隔梁，垂直坝轴线方向间隔8m设C25砼纵向分隔梁，断面尺寸均为0.2×0.3m。
（3）下游坝坡马道高程526.60m以上培厚，设计坡比1:2.1；正常蓄水位以下采用石渣料填筑，正常蓄水位以上采用粘土填筑；整治后马道宽4.43m，马道以上采用C20砼框格梁植草护坡，框格边长5×5m，框格梁断面尺寸0.2×0.3m；坝道以下坝坡按1：2.1坡比进行整形。
（4）同意大坝梯步及排水沟设计方案。
（5）同意大坝白蚁综合防治方案。
2.溢洪道
基本同意《报告》对溢洪道的整治设计。
（1）进口段（0+000.0m～0+017.3m）两侧边墙采用C20砼加高0.35m,加高部分与原边墙采用钢筋锚固。
（2）泄槽段（0+015.3m～0+078.2m）破除塌陷底板，采用C25砼重新衬砌。
（3）拆除原溢洪道人行桥，采用C30钢筋砼重建，桥长6.5m，宽 2m，两侧设钢缆绳栏杆。
3.工程安全监测设施设计
同意增设水位标尺、大坝位移变形观测桩、渗流观测等安全监测设施；同意增设水雨情监测设施和大坝安全动态监测设施。
4.附属工程
（1）同意整治防汛抢险道路550m，路面净宽3.5m, 采用0.2m厚C30砼路面，下设0.1m厚碎石垫层；内侧设C25砼排水沟，外侧设C25砼路肩，断面尺寸0.3×0.3m;坝端增设回车场。
（2）同意新建管理房，建筑面积50m2；采用砖混结构，外观风貌与周边建筑风貌一致，内部结构需满足防汛值班及防汛物资存放要求。
（3）同意整治放水渠首段50m，采用C25砼硬化。
六、施工组织设计
（一）施工导流
枯水期施工，并通过现有放水设施放水至死水位的导流方案基本可行。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。
（二）工程施工
《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。
（三）施工布置
对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行，进一步复核取料场储量及质量是否满足坝体加高需求。
（四）施工进度计划
原则同意罐铺水库除险加固工程总工期5个月。
七、工程管理
（一）罐铺水库除险加固建设期由项目法人负责，运行期由剑阁县涂山镇人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。
（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。
（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由剑阁县水利工程质量安全事务中心履行质量安全监督职责。
八、工程占地及拆迁
同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。
九、水土保持及环境保护
（一）水土保持
水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。
（二）环境保护
环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。
十、水库“清水工程”
同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。
十一、概算
同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。工程概算总投资254.02万元。
十二、经济评价
《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。
十三、加强项目管理
你局要进一步加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。
广元市水利局
2022年7月26日
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