苍溪县水利局：
你局《关于对苍溪县2022年度新增地方政府一般债券小型病险水库除险加固项目初步设计报告审查的请示》（苍水〔2022〕141号）及《苍溪县岳东镇幸福水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）收悉。我局组织相关专家对《报告》进行了审查。设计单位根据审查意见对《报告》进行了修改、补充和完善。经审查，该申请符合法定条件，决定准予行政许可。
一、工程整治的必要性
幸福水库位于苍溪县岳东镇新路村，是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小（二）型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积0.83km2，总库容61.55万m3，兴利库容43.89万m3，实际灌面500亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，最大坝高15.7m，坝顶轴线长69.3m，坝顶平均宽4m，坝顶高程687.70m；溢洪道位于大坝右坝端，为开敞正槽式堰，堰顶高程686.35m，堰顶宽3.1m，溢洪道边墙为浆砌条石结构，底板为砼结构，全长97.4m；放水设施有两处，分别位于大坝右岸及库尾，右岸放水设施采用杠杆闸加涵管取水，放水孔径0.2m,涵管净空断面尺寸0.7×0.8m，设计最大放水流量0.2m3/s；库尾放水设施由浆砌条石卧管和放水隧洞组成，卧管净空断面尺寸0.6m×0.6m,放水孔径0.2m，隧洞出口净空断面尺寸0.5×0.5m,设计最大放水流量0.2m3/s，
该水库于1971年建成，运行50余年，目前病害严重。主要为：防浪墙高度不足；上游坝坡护坡局部破损；下游坝坡框格护坡破损；坝顶未硬化；坝体存在大面积散渗，左坝肩与山体结合的部位存在渗漏；大坝存在白蚁危害。库尾放水卧管放水孔无法正常封闭，放水隧洞未衬砌且局部存在垮塌，放水渠首段损毁；水库无雨水情测报及大坝安全监测设施。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对幸福水库进行除险加固整治十分必要。
二、水文
（一）设计洪水
采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求幸福水库设计洪水可行。同意幸福水库20年一遇设计洪峰流量14.9m3/s，洪水总量17.14万m3；200年一遇校核洪峰流量25.6m3/s，洪水总量28.37万m3；以及设计、校核洪水过程线。
（二）调洪演算
本次整治幸福水库正常蓄水位保持高程686.35m不变。同意幸福水库从正常蓄水位高程686.35m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量2.28m3/s，设计洪水位687.01m；200年一遇校核洪水最大下泄流量4.04m3/s，校核洪水位687.32m。
（三）坝顶高程复核
根据部颁《碾压式土石坝设计规范》，按设计、校核两种工况复核计算幸福水库坝顶高程可行。水库现状坝顶高程687.70m，防浪墙顶高程688.45m，计算所需坝顶高程最大值688.41m，低于现状防浪墙顶高程，水库防洪能力满足国家现行规范要求。
三、地质
（一）工程区地震动峰值加速度值0.05g，对应基本烈度Ⅵ度，区域构造稳定性较好。
（二）坝体填筑土为砂质低液限粉质粘土，左坝端存在散渗。
（三）大坝坝基岩土物理力学性好，且为弱透水层，坝基未见有渗漏发生。
（四）左坝肩及库岸山体单薄，岩层强风化带厚，水平裂隙发育，左坝肩与山体结合部位存在渗漏。右坝肩未见有渗漏发生。
（五）溢洪道杂草丛生，违规修建建筑物及堆放杂物。
（六）库尾放水隧洞未衬砌，局部存在岩石垮塌。
四、安全鉴定
大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意幸福水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。
五、工程整治设计
（一）工程等级与标准
幸福水库为Ⅴ等工程，主要建筑物和次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。
（二）水工建筑物
1.大坝
基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。
（1）上游坝坡清杂除乱，修复局部破损的六棱块护坡。
（2）坝顶清表0.25m；采用0.15m厚C25砼硬化，下设0.1m厚石渣料垫层，间隔8m设伸缩缝。上游侧防浪墙采用C25砼加高0.25m至顶高程688.70m，加高部分与原防浪墙采用钢筋锚固；下游侧间距2m设警示桩，净高0.4m。
（3）下游坝坡整形。
（4）基本同意大坝防渗设计。对桩号000.0m～0+050.0m段坝体进行充填灌浆，对0-011.0m～0+000.0m段山体进行帷幕灌浆；沿坝轴线布置单排灌浆孔，孔距2m，共设灌浆孔31个，检查孔3个；采用两序孔逐渐加密法进行，帷幕灌浆深度以灌至基岩以下3～5m为控制，充填灌浆深入相对不透水层2m；钻孔总进尺281.53m，充填灌浆总进尺185.9m，帷幕灌浆总进尺95.63m。
（5）同意大坝白蚁综合防治设计。
2.溢洪道
基本同意《报告》对溢洪道的整治设计。对溢洪道边墙进行维修。
3.放水设施
基本同意《报告》对放水设施的整治设计。
（1）对右岸放水设施卧管进行疏通修缮。
（2）对库尾放水设施卧管采用DN250蝶阀代替原孔塞。清理放水隧洞局部垮塌的岩石和松散的页岩；采用0.15m厚C25钢筋砼衬砌并与原隧洞进行钢筋锚固；顶部梅花状布设排水孔。
4.工程安全监测设施设计
同意增设大坝渗漏、位移、变形观测等大坝安全监测设施；增设水库雨水情监测设施。
5.附属工程
对放水隧洞出口段160m放水渠进行整治。
六、施工组织设计
（一）施工导流
枯水期施工，并通过现有放水设施放水至死水位导流方案基本可行。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。
（二）工程施工
《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。
（三）施工布置
对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。
（四）施工进度计划
原则同意幸福水库除险加固工程总工期3个月。
七、工程管理
（一）幸福水库除险加固建设期由项目法人负责管理，运行期由苍溪县岳东镇人民政府负责管护，除险加固建设完成后应及时进行工程移交管理。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。
（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。
（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由苍溪县水利水电工程质量监督管理站履行质量安全监督职责。
八、工程占地及拆迁
同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。
九、水土保持及环境保护
（一）水土保持
水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。
（二）环境保护
环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。
十、水库“清水工程”
同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。
十一、概算
同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。工程概算总投资121.81万元。
十二、经济评价
《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。
十三、加强项目管理
你局要进一步加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。
广元市水利局
2022年9月16日
打印