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广元市水利局行政执法集中公示目录（2022年）

来源：市水利局浏览量:1463 发布时间: 2023-01-13 字体: [ 大中小 ]

广元市水利局行政执法集中公示目录

（2022年）

一、广元市水利局行政执法主体

二、广元市水利局行政执法人员清单

三、广元市水利局行政执法权力、责任清单

四、广元市水利局重大行政执法审核目录清单

五、广元市水利局行政执法（监督信息）救济渠道

六、广元市水利局行政执法自由裁量标准

七、广元市水利局2022年随机抽查事项清单及计划、市场主体库

八、广元市水利局行政执法文书样式、当事人权利义务

九、广元市水利局上年度双随机抽查结果、行政许可和处罚决定、上年度本机关行政执法数据总体情况

十、广元市水利局行政执法“三项制度”实施方案

广元市水利局行政执法集中内容公示

一、广元市水利局行政执法主体

行政执法主体1个：广元市水利局，地址：四川省广元市利州区利州东路一段659号，邮编：628000，电话：0839—3268081，传真：0839—3263287。

（一）行政执法机构设置1个：

综合执法科

承办全市重大复杂案件、跨行政区域案件和上级及有关部门移交案件的查处及组织协调工作；依法查处各类水事违法行为和调解各类水事纠纷；依照法律、法规管理和保护水资源、水土资源、保护水域、水工程、防汛抗旱等水文监测有关设施;负责统筹、协调、指导全市水利行政综合执法工作；负责全市水行政执法统计工作。

科室负责人：李佩军，18080738088。

（二）行政执法监督科室设置1个：

政策法规科：负责拟订全市水利政策和法制建设规划。组织起草水利行业管理重大规范性文件并监督实施。组织实施行业依法治理、法治政府建设和普法教育。承办行政诉讼、行政听证、行政复议、行政调解和行政许可事项听证工作。负责机关规范性文件等涉法事务合法性审查工作。组织开展水利行业相关法律法规宣传教育工作。办理市政府公布的行政审批和公共服务事项，负责水利政务窗口管理工作。负责水利综合行政执法监督,处理水利综合行政执法争议,依法纠正违法、不当水利综合行政执法行为，受理全市水利综合行政执法的信访、投诉、举报及处理等相关职责。

科室负责人：邓明骏，13547177592。

二、广元市水利局行政执法人员清单

序号	姓名	证件编号
1	赵炳玉	23070018022
2	贾晓凤	23070018023
3	闫小艳	23070018024
4	雷剑	23070018025
5	曾琴	23070018026
6	宋大强	23070018027
7	谢锐敏	23070018028
8	肖杰文	23070018029
9	董忠	23070018030
10	赵小兵	23070018031
11	唐晓娟	23070018033
12	李佩军	23070018034
13	赵峰	23070018035
14	邓明骏	23070018036
15	李沅	23070018037
16	吴方元	23070018038
17	徐慧	23070018039
18	唐晓松	23070018040
19	洪武	23070018041
20	张露玲	23070018042
21	王永森	23070018043
22	任智勇	23070018045
23	侯军	23070018046

三、广元市水利局行政执法权力、责任清单

四川政务服务网、广元市人民政府网、广元市水利局网（含行政执法权力及责任事项的权限、职责、服务指南、法定依据、流程图、程序）

http://www.sczwfw.gov.cn/jiq/front/item/bmft_index?deptCode=008450401&areaCode=510800000000

http://water.cngy.gov.cn/New/show/20220617085844155.html

四、广元市水利局重大行政执法审核目录清单

（一）重大行政许可：

1.适用听证的；

2.撤回、撤销行政许可决定；

3.法律法规规章和规范性文件规定以及行政机关认定的其他重大行政许可事项。

（二）重大行政处罚：

1.责令停产停业；

2.对公民处以5000元以上罚款,对法人和其他组织处以5万元以上罚款，或者没收同等数额以上的违法所得、非法财物；

3.暂扣或者吊销河道采砂许可证。

（三）其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定。

五、广元市水利局行政执法（监督信息）救济渠道、行政执法责任制

当事人依法享有的权利、救济途径、方式

（一）依法享有的权利

当事人依法享有申请回避、陈述、申辩、复议、诉讼等权利，详见相应法律法规。

（二）救济途径

1.行政复议

部门：广元市司法局行政复议与应诉科

地址：广元市利州区雪峰大道15号（广元市司法局四楼）

电话：0839-3260325

2.行政诉讼

单位：广元市利州区人民法院。地址:广元市利州区利州东路1070号。

（三）对行政执法的监督投诉举报的方式、途径

部门：广元市水利局政策法规科（执法监督科）。地址：四川省广元市利州区利州东路一段659号（广元市水利局306室），电话：0839—3261951。

行政执法责任制

《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）

《四川省人民政府办公厅关于深化行政执法责任制的实施意见》(川办发〔2005〕36号)

《四川省落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》(川府法〔2005〕24号)

《四川省行政执法监督条例》

《行政机关公务员处分条例》

《事业单位工作人员处分暂行规定》

六、广元市水利局行政执法自由裁量标准

《四川省规范行政执法裁量权规定》四川省人民政府令第278号公布2014年5月17日。

《四川省水利厅关于公布水利行政处罚自由裁量权参考执行标准的通知》。

七、广元市水利局2022年随机抽查事项清单及计划、市场主体库

（一）随机抽查事项清单及计划

序号	监管计划名称	监管对象	监管事项	监管领域	监管方式	启动时间或拟启动时间	是否列入部门联合双随机检查
1	水利行业市场主体行为专项监管计划	参与水利行业招投标（含履约）全过程的特定自然人、法人、非法人组织	对市场主体资质条件、建设程序执行、招投标行为、履约行为、信用信息管理、工程分包、农民工工资等制度执行落实情况的监督检查	一般领域	双随机、一公开	8月	是
2	对生产建设项目水土保持的监管计划	生产建设单位、个人	对生产建设项目水土保持的监管	一般领域	双随机、一公开	6月	是
3	水利工程专项监管计划	水利工程管理范围内建设项目	对水利工程项目法人组建与管理、建设程序、强制性法规（标准）、规范性文件执行、“四制”执行，质量、安全、投资、进度、验收管理等执行情况的监督检查	重点领域	重点监管	7月	是
4	涉河建设项目专项监管计划	建设单位、个人	对河道管理范围内建设项目的监管	一般领域	双随机、一公开	8月	是

(二）市场主体库（四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台https://59.225.206.64:8090/#/checkoutobject/enterprise）

序号	企业名称	主体类型	统一社会信用代码或项目编号	法定代表人
1	旺苍县兴旺国有资产投资经营有限公司	企业	91510821782256237P	陈建君
2	广元市昊达置业有限公司	企业	91510800575267072C	张雯雯
3	广元和信房地产开发有限公司	企业	91510800579643450H	沈毅
4	广元城投智慧城市产业发展有限公司	企业	91510802MA62YPK007	孙磊
5	广元半山健康管理有限公司	企业	91510802MA649K814U	金山
6	四川省天然气广元能源有限责任公司	企业	9151080008337156X7	梁忠
7	广元市公共交通有限公司	企业	915108004512668528	朱兰徽
8	四川广元机械(集团)股份有限公司	企业	91510800205802728X	吴建平
9	四川省双豪房地产开发有限公司	企业	91510000599993095P	袁致平
10	四川广元港集团有限公司	企业	91510802085849272C	王军鹏
11	四川省天府房地产开发有限公司成都分公司	企业	91510104684574741L	余婷
12	广元市利州区利远水务投资有限公司	企业	91510800058230546X	沈建
13	苍溪县防汛抗旱减灾事务中心	企业	125107240807379337	张勇
14	剑阁县水利工程建设管理总站	企业	12510721555791686X	左大敏
15	青川县水利水电工程建设事务中心	企业	125107235975360695	赵坏坤
16	广元市朝天区水利工程建设管理站	企业	12510703MB0T27146L	徐慧
17	广元市城市发展集团有限公司	企业	91510800786659906L	殷扶炯
18	广元市交通技工学校	企业	125107004512674099	李长斌
19	广元市交通投资集团有限公司	企业	915108000807266608	王强
20	广元市天展房地产开发有限公司	企业	91510800073971932L	章华宣
21	广元市宏图企业管理有限公司	企业	915108002058197653	马宁
22	广元市耀阳置业有限公司	企业	91510802MAACG35G4A	李大艳
23	四川成绵苍巴高速公路有限责任公司成都分公司	企业	91510100MA6CX152XM	唐承平
24	广元市永合水电开发有限公司	企业	91510800MA6251A89T	廖伟宏
25	零八一电子集团有限公司	企业	91510800205803587W	杨艳辉
26	广元海和洋实业有限公司	企业	91510800727451574R	郭晓玲
27	广元水务投资有限公司	企业	915108007348608947	赵智
28	四川实美科技有限公司	企业	91510800MA64Q5T1XH	叶天佑
29	广元市至臻房地产开发有限公司	企业	91510800567638697L	陈锡科
30	广元空港房地产开发有限公司	企业	9151080206445516XF	罗斌
31	四川北新天曌投资发展有限公司	企业	91510800MA65QDW89J	连建平
32	广元市昭化区中电建新能源开发有限公司	企业	91510811345711123U	苏靖
33	四川国开永盛建设工程有限公司	企业	91510800MA67DG1F83	王雄
34	广元市新晟建设有限公司	企业	91510802MA6BN8HL5W	王龙伟
35	苍溪县城乡建设投资有限公司	企业	91510824MA6250H215	戚锐
36	广元市科兴房地产开发（集团）有限公司	企业	91510802742274094H	王开福
37	广元市新大地房地产开发有限公司	企业	91510800727484376H	谯培荣
38	广元市昭化区泓源水利投资有限公司	企业	915108110603402691	马培义
39	四川广元金泰半山康养发展有限公司	企业	91510800MA6AU2QG23	金山
40	广元市阳光大地置业有限公司	企业	91510800MA66T0A21H	李大艳
41	广元大瑞农业发展有限公司	企业	91510800MA66LLCT9G	付强
42	中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿	企业	91510781720845511K	杜强
43	广元虹城实业有限公司	企业	9151080058649633XA	杨军
44	广元市嘉萌建设有限公司	企业	91510802314510839D	郑文海
45	广元万贯川陕甘五金机电建材城有限公司	企业	91510800MA62524D4M	曹明果
46	广元市瑞达实业有限责任公司	企业	91510800731639385Y	田东平
47	广元首创水务有限公司	企业	91510800MA6251T71U	张钊
48	广元邦泰置业有限公司	企业	91510800085812840E	赵子强
49	广元市黑石坡旅游开发有限公司	企业	91510800MA66HA2E00	贺聃
50	广元国成投资有限公司	企业	91510800345712302B	温开雄
51	广元和嘉房地产开发有限公司	企业	91510802MA68YLNA6Y	刘丹
52	广元市顺华食品有限公司	企业	91510800MA6254X91L	杜秀琴
53	广元市昭化区葭萌建设开发有限公司	企业	91510811MA6257PX57	马培义
54	四川广元天润建设有限公司	企业	9151080076233113XK	赵小平
55	广元千润实业有限公司	企业	91510800345862650L	张碧图
56	广元市申海置业有限公司	企业	915108000644932700	曹晓
57	广元市园区建设投资有限公司	企业	91510800MA62589H5L	孙绍兵
58	广元市三江建设投资有限公司	企业	91510800MA623PALXL	马长风
59	广元欣荣置业有限公司	企业	91510800MA6250E571	赵秀花
60	四川川煤石洞沟煤业有限责任公司	企业	91510821579607441Y	邹勇
61	西成铁路客运专线四川有限公司	企业	91510106574624728K	付国成
62	中节能风力发电四川有限公司	企业	91510823MA6253PD0N	张华耀
63	四川成绵苍巴高速公路有限责任公司	企业	91510703MA699QYG3F	唐承平
64	苍溪县乐园水库引水工程一标段（施工）	项目		王安平
65	双峡湖水库灌区工程施工	项目	2017-510000-76-01-106464	王雅云
66	四川省广元市朝天区潜溪河中子段防洪治理工程	项目	2020-510812-76-01-500455	毛维海
67	中央财政水利发展资金水土保持工程朝天区吊滩河小流域水土流失综合治理施工	项目		何悦
68	广元市朝天区城镇供水工程勘察设计	项目	2020-510812-76-01-461916	仇良
69	广元市朝天区李家乡集中供水工程勘察设计	项目	2101-510812-19-01-517111	杨帆
70	四川省广元市朝天区潜溪河转斗镇防洪治理工程施工	项目	2020-510812-76-01-500450	张恒源
71	曾家镇集中供水工程监理	项目	2019-510812-76-01-347927	仇良
72	广元市朝天区曾家镇集中供水工程施工（输配水管道工程施工标段）	项目	2019-510812-76-01-347927	仇良
73	广元市朝天区曾家镇集中供水工程施工（净水厂及加压站工程施工标段）	项目	2019-510812-76-01-347927	仇良
74	大沟水库灌区工程施工	项目	2019-510812-50-01-392968	杨帆
75	广元市朝天区源溪水库工程勘察设计	项目	2101-510812-19-01-977681	杨帆
76	四川省朝天区广坪河羊木段防洪治理工程	项目	2020-510812-76-01-500439	杨帆
77	四川省朝天区广坪河羊木段防洪治理工程勘察设计	项目	2020-510812-76-01-500439	杨帆
78	广元市昭化区龙王沟水库工程项目勘察设计	项目	2104-510811-19-01-909057	周娟
79	广元市昭化区插江紫云段防洪治理工程勘察设计(第二次）	项目		周娟
80	嘉陵江支流广元市昭化区南河东山拣银岩段防洪治理工程（施工）	项目	2103-510811-19-01-673687	周娟
81	嘉陵江支流广元市昭化区南河东山拣银岩段防洪治理工程（监理）	项目	2103-510811-19-01-673687	周娟
82	广元市利州区南河周家坝段防洪治理工程（监理）	项目		沈建
83	广元市利州区南河周家坝段防洪治理工程（勘察设计）	项目		沈建
84	广元市利州区城乡供水及智慧水务一体化建设项目（勘察设计）	项目	2020-510802-76-01-472729	沈建
85	青川县黄家沟小流域水土流失综合治理工程	项目	GY20210914(GC)002	张强
86	青川县曲河水库电站工程	项目	GY20210927(GC)004	赵怀坤
87	青川县竹园镇金山河山洪沟治理工程	项目	GY20210909(GC)004	刘洋
88	青川县清江河竹园镇东曹村段防洪治理工程	项目	GY20210819(GC)001	辜海林
89	青川县竹园镇集中式饮用水水源地迁建工程	项目	GY20210524(GC)001	伍兴敏
90	四川省青川县东阳水库工程（监理）	项目		辜海林
91	剑阁县杨家坝水库中型灌区续建配套与节水改造工程项目	项目	2020-510823-76-01-521056	魏玉雄
92	四川省剑阁县城镇供水工程鹤龄水厂监理标段	项目	2020-510823-76-01-475353	李锦容
93	剑阁县杨家河供水工程（水厂）施工图设计施工总承包	项目	2020-510823-76-01-522759	李锦容
94	剑阁县白溪浩圈龙乡防洪治理工程	项目	2110-510823-04-01-823846	梁程
95	四川省旺苍县盐井河盐河乡防洪治理工程	项目	GY20220425(GC)002	安开浪
96	四川省广元市旺苍县重点中小河流综合治理项目5标段	项目	GY20191011(GC)001	安开浪
97	中央和省级水利发展资金水土保持工程旺苍县2021年白东项目区水土流失综合治理项目	项目	GY20211115(GC)002	梁丽
98	旺苍县关门石水库除险加固工程	项目	GY20210925(GC)001	梁丽
99	四川省旺苍县恩阳河大两乡防洪治理工程	项目	GY20210830(GC)001	梁丽
100	四川省旺苍县恩阳河水磨乡防洪治理工程	项目	GY20210518(GC)001	梁丽
101	旺苍县三江镇碗河重点山洪沟治理工程	项目	HXZB-SC-210336	梁丽
102	苍溪县城乡综合供水管网建设项目勘察设计	项目	GY20220222(GC)002	文笃伟
103	苍溪县元坝镇唤马镇中小河流治理工程勘察设计	项目	GY20211209(GC)002	侯武国
104	苍溪县陶家沟小流域水土流失综合治理项目（施工）	项目	GY20211015(GC)002-001	侯武国
105	S411线广元市苍溪至旺苍段公路建设工程	项目	2019-510000-54-01-337869	杨茂英
106	国道G212线白龙江大桥加固工程	项目	2020-510802-48-01-524504	曾宁
107	G543线青川县前进至通坝段恢复重建工程（修复整治）	项目	2020-510822-48-01-526545	向宏
108	利州西路（东风坪黎家沟片区）棚户区改造项目	项目	2019-510800-47-01-362928	盛春龙
109	081产业新城支路路网一期工程	项目	2020-510800-48-03-502282	成斯博
110	青川县前进大桥重建工程	项目	2020-510822-48-01-486026	权东伟
111	中贵线与元坝-普光管道联通工程	项目	2112-510824-04-01-916227	周罡
112	青川县关庄镇坪坝大桥建设项目	项目	2112-510822-18-01-618793	党苡文
113	青川县4A级青溪古城提升项目-青溪古城环线交通-清江河大桥及连线工程	项目	2020-510822-78-01-477363	张伟
114	龙苍线插江穿越管道隐患治理项目	项目	2203-510824-07-02-941399	王付兵
115	青川县中咀坝（东坝）大桥建设工程	项目	2018-510822-48-01-254517	巩江
116	旺苍县张华镇污水处理站及配套设施建设项目	项目	2020-510821-77-01-434465	刘迅
117	剑阁县杨家坝水库中型灌区续建配套与节水改造工程项目	项目	GY20210719(GC)002	王勋磊
118	剑阁县禾丰水库工程	项目	GY20200716(GC)001	左大敏
119	大寨水库	项目	PF20150824014	陈博
120	青川县东阳水库工程	项目	GY20211111(GC)005	辜海林
121	乐园水库引水工程	项目	PF20121108012	李丰
122	旺苍县2021年白东项目区水土流失综合治理工程	项目	GY20211115(GC)002	王朝俊
123	剑阁县城镇供水工程鹤龄水厂	项目	GY20201113(GC)001	伏雄顶
124	大沟水库枢纽工程	项目	GY20210621(GC)002	杨帆
125	工农水库灌区续建及节水改造项目	项目	GY20210804(gc)001-001	吴彦勇

八、广元市水利局行政执法文书样式、行政执法案卷评查制度

（一）司法部关于印发《司法行政机关行政许可文书格式文本》的通知(司发通〔2004〕167号)

（二）水利部办公厅关于印发《水利部行政许可法律文书格式的通知》（办政法〔2016〕229号)

（三）四川省水利厅关于印发《水行政行政执广收格式的通知》(川水函〔2014〕1503号)。

（四）《四川省行政执法文书标准》《四川省行政执法流程标准》。

九、广元市水利局上年度双随机抽查结果、行政许可和处罚决定、上年度本机关行政执法数据总体情况

（一）双随机抽查结果（四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台https://59.225.206.64:8090/#/business/result/check-result）

（二）行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查实施情况：http://water.cngy.gov.cn/new/show/20220104184554388.html

2021年度行政许可实施情况统计表

序号	统一社会信用代码	组织机构代码	单位全称	行政许可实施数量（件）				撤销许可的数量
序号	统一社会信用代码	组织机构代码	单位全称	申请数量	受理数量	许可的数量	不予许可的数量	撤销许可的数量
1	11510724MB0T06804U		苍溪县交通运输局	1	1	1	0	0
2	91510800MA65FENK2P	MA65FENK2	广元市利发交通投资开发有限公司	1	1	1	0	0
3	91510800727451574R	727451574	广元海和洋实业有限公司	1	1	1	0	0
4	91510800575267072C	575267072	广元市昊达置业有限公司	1	1	1	0	0
5	12510723451291337N		青川县公路养护管理段	1	1	1	0	0
6	91510800708986960D	708986960	四川永隆实业有限公司	1	1	1	0	0
7	915108000807266608	08072666-0	广元市交通投资集团有限公司	1	1	1	0	0
8	9151080076233113XK	76233113X	四川广元天润建设有限公司	1	1	1	0	0
9	12510703MB0T27146L		广元市朝天区水利工程建设管理站	1	1	1	0	0
10	91510800678358663G	678358663	广元建兴机电有限公司	1	1	1	0	0
11	91510800597506505D	597506505	大唐广元风电开发有限公司	1	1	1	0	0
12	91510802572790095K	572790095	广元市美地建设有限公司	1	1	1	0	0
13	9151080059047263XU	59047263X	广元市博远房地产开发有限公司	1	1	1	0	0
14	91510812667416004L	667416004	广元市曾家山鸳鸯池国有林保护处经营管理中心	1	1	1	0	0
15	9151080206445516XF	06445516X	广元空港房地产开发有限公司	1	1	1	0	0
16	91510800786659906L	78665990-6	广元市城建投资集团有限公司	1	1	1	0	0
17	91510802MA6252803Q	MA6252803	中国石油天然气股份有限公司四川广元销售分公司	1	1	1	0	0
18	91510800345712302B	34571230-2	广元国成投资有限公司	1	1	1	0	0
19	91510800MA6AT1TP76	MA6AT1TP7	广元弘昌晟铝业有限责任公司	1	1	1	0	0
20	91510800MA6898M65U	MA6898M65	广元南环公路工程管理有限公司	1	1	1	0	0
21	91510811MA6257PX57	MA6257PX-5	广元市昭化区葭萌建设开发有限公司	1	1	1	0	0
22	91510800586461348Y	586461348	广元广曌置业有限公司	1	1	1	0	0
22	12510723451291337N		青川县公路养护管理段	1	1	1	0	0
24	11510700MB1A206199		广元市消防救援支队	1	1	1	0	0
25	12510700451266166X		广元市利州中等专业学校	1	1	1	0	0
26	915108002058197653	205819765	广元市宏图企业管理有限公司	1	1	1	0	0
27	12510700451268161W		广元市国有林场	1	1	1	0	0
28	91510802MAACG35G4A	MAACG35G4	广元市耀阳置业有限公司	1	1	1	0	0
29	91510802MA6250DJ5F	MA6250DJ5	广元市椰岛实业有限责任公司	1	1	1	0	0
30	915108003094609296	309460929	广元零八一资产管理有限公司	1	1	1	0	0
31	91510800MA686CT21D	MA686CT2-1	广元市林丰铝电有限公司	1	1	1	0	0
32	915108007348608947	734860894	广元水务投资有限公司	2	2	2	0	0
33	91510800073971932L	073971932	广元市天展房地产开发有限公司	2	2	2	0	0
34	91510800MAACLA964B	MAACLA964	广元市国开水务有限公司	2	2	2	0	0
35	9151080020580423X2	20580423X	广元市供排水(集团)有限公司	2	2	2	0	0
36	91510800MA66T0A21H	MA66T0A2-1	广元市阳光大地置业有限公司	2	2	2	0	0
37	91510800205803587W	205803587	零八一电子集团有限公司	2	2	2	0	0
38	91510802553460365L	553460365	国网四川省电力公司广元供电公司	2	2	2	0	0
39	91510800MA623PALXL	MA623PAL-X	广元市三江建设投资有限公司	2	2	2	0	0
40	91510800708986557B	708986557	广元市投资发展集团有限公司	2	2	2	0	0
41	91510802MA6AQGTK06	MA6AQGTK0	广元唯创房地产开发有限公司	2	2	2	0	0
合计				51	51	51	0	0

十、广元市水利局行政执法“三项制度”实施方案

为贯彻落实《广元市人民政府办公室关于印发〈全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案〉的通知》（广府办发〔2019〕50号），在全市水利系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次全会和市委七届七次、八次、九次全会决策部署，坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调原则，全面落实行政执法“三项制度”，为全市水利高质量发展、推动治蜀兴川广元实践再上新台阶提供有力的法治保障。

二、重点任务

（一）水利行政执法公示制度。建立健全公开机制，梳理执法内容，明确事前、事中、事后公开事项，做到“应公开、尽公开”。

1.完善水行政执法公示制度。明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等。

2.加强事前公示。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据部门机构职能等情况动态调整。

（1）公示本部门行政执法事项权力责任清单，明确行政执法主体、职责、权限、依据等须事前公开的内容。

（2）根据“双随机、一公开”监管要求，编制本部门随机抽查事项清单，明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容。

（3）根据相关法律法规规定，完善行政执法程序，编制本部门各类行政执法流程图，明确具体操作流程。

3.加强事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。

（1）在执法活动中要统一使用四川省水利系统执法文书样本，按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。

（2）行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份，出示全省统一印制的行政执法证件。

4.加强事后公开。按时主动在局网站、公共信用信息共享交换平台等向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。

（二）执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

1.修订完善制度。完善行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

2.规范文字记录。规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。

3.推行音像记录。主要是对现场调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动，进行音像记录；对现场执法活动和执法场所，进行音像记录。

4.严格记录归档。健全执法案卷管理制度，规范执法台账、法律文书和全过程记录资料的制作、使用、存储、管理，确保行政执法行为有据可查。要严格标准，执行全省统一的行政执法案件编号规则和台账格式。

（三）重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当。

1.健全审核制度。完善本部门重大执法决定法制审核具体办法，并报本级司法部门备案。

2.落实审核主体。政策法规科负责重大执法决定法制审核工作，按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员，确保法制审核人员数量能够满足工作需要。

3.确定审核范围。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。制定重大执法决定法制审核目录清单，探索推行行政处罚决定和行政强制决定法制审核全覆盖。

4.明确审核内容。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、裁量基准运用是否适当、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各级水行政主管部门主要负责同志是本部门全面落实“三项制度”工作的第一责任人，要切实加强对本地区、本部门水行政执法工作的领导，做好“三项制度”组织实施工作。要加强统筹协调，强化人员及信息系统、装备、经费等保障措施的落实。

（二）加强队伍建设。健全水政监察人员岗前培训和岗位培训制度,着力提升执法人员业务能力和执法素养,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的水行政执法队伍。鼓励行政执法、法制审核人员参加国家统一法律职业资格考试，对取得法律职业资格的人员免于行政执法资格考试。建立科学的考核评价体系和人员激励机制,保障执法人员待遇,提高执法人员履职积极性,增强执法队伍稳定性。

（三）加强工作推进。坚决推行“三项制度”与执法体制改革、政府信息公开、权力责任清单公布、“双随机、一公开”监管、进一步规范执法程序，落实“两法衔接”制度，着力解决执法领域社会反映强烈的问题。加强信息报送和信息公开，全面落实“三项制度”相关要求。